一、总则
为了有效应对各类突发事件,保障人员生命财产安全,维护正常的生产、工作和生活秩序,特制定本应急处置管理制度。本制度适用于本单位内可能发生的各类突发事件的应急处置。
二、应急处置的原则
1、 以人为本,安全第一。在应急处置过程中,始终将保障人员的生命安全放在首位,最大程度地减少人员伤亡和财产损失。
2、 预防为主,防救结合。加强日常安全管理和风险防控,做好应急预案的制定、演练和培训工作,提高应对突发事件的能力。
3、 快速反应,协同应对。建立健全应急响应机制,确保在突发事件发生时能够迅速做出反应,各部门之间密切配合,协同作战。
4、 科学处置,依法依规。遵循科学规律,采用先进的技术和方法进行应急处置,同时严格遵守相关法律法规和政策规定。
三、应急组织机构及职责
1、 应急指挥中心
成立应急指挥中心,作为应急处置的最高决策机构。应急指挥中心主任由单位主要负责人担任,成员包括各部门负责人。其主要职责包括:
全面负责应急处置工作的指挥和协调。
制定应急处置方案和决策。
调配应急资源,组织实施应急救援行动。
2、 应急救援小组
设立多个应急救援小组,包括抢险救援组、医疗救护组、后勤保障组、治安保卫组等。各小组的职责分别为:
抢险救援组:负责事故现场的抢险救援工作,控制事故的发展,消除事故隐患。
医疗救护组:负责对受伤人员进行紧急救治和转移。
后勤保障组:负责提供应急救援所需的物资、设备和生活保障。
治安保卫组:负责维护事故现场的治安秩序,保障救援工作的顺利进行。
3、 各科室职责
技术科:负责组织生产设施的紧急抢修,保障生产的恢复。
综合科:负责事故的调查和处理,制定防范措施。
人事科:负责协调人员调配和安抚工作。
财务科:负责应急资金的保障和使用管理。
四、预防与预警
1、 风险评估
定期对可能发生的突发事件进行风险评估,确定风险等级,制定相应的防范措施。
2、 隐患排查
加强日常安全检查和隐患排查治理工作,及时发现和消除安全隐患。
3、 监测预警
建立健全监测预警机制,对可能引发突发事件的因素进行实时监测,及时发布预警信息。
4、 预警级别
根据突发事件的可能危害程度、紧急程度和发展态势,将预警级别分为四级:Ⅰ级(特别严重)、Ⅱ级(严重)、Ⅲ级(较重)、Ⅳ级(一般)。
五、应急响应
1、 响应级别
根据突发事件的级别和影响范围,确定应急响应级别。应急响应级别分为四级:Ⅰ级响应、Ⅱ级响应、Ⅲ级响应、Ⅳ级响应。
2、 信息报告
突发事件发生后,现场人员应立即向本部门负责人报告,部门负责人在第一时间向应急指挥中心报告。报告内容包括事件发生的时间、地点、原因、伤亡情况、初步处置措施等。
3、 响应行动
应急指挥中心接到报告后,立即启动相应级别的应急响应,组织应急救援小组开展救援工作。
抢险救援组迅速赶赴现场,采取有效的措施控制事故的发展,营救被困人员。
医疗救护组对受伤人员进行现场急救,并及时送往医院进行治疗。
后勤保障组提供救援所需的物资和设备,保障救援工作的顺利进行。
治安保卫组维护现场秩序,设置警戒线,防止无关人员进入现场。
4、 扩大应急
如果突发事件的事态进一步扩大,超出本单位的应急处置能力,应及时向上级主管部门和当地政府报告,请求支援。
六、应急处置措施
1、 火灾事故应急处置
发现火灾后,立即拨打“119”报警电话,并报告应急指挥中心。
迅速疏散人员,利用灭火器材进行灭火。
切断电源,关闭燃气阀门,防止火势蔓延。
配合消防部门进行灭火和救援工作。
2、 生产安全事故应急处置
立即停止生产作业,采取紧急停车措施。
组织营救受伤人员,转移被困人员。
对事故现场进行封锁,防止事故扩大。
按照事故报告程序及时向上级报告。
3、 自然灾害应急处置
收到自然灾害预警信息后,做好防范准备工作,如加固建筑物、转移物资等。
灾害发生时,迅速组织人员疏散到安全地带。
开展自救互救,尽量减少损失。
及时向上级报告受灾情况,请求支援。
七、后期处置
1、 善后处理
对受伤人员进行妥善救治和安置。
对遇难者进行善后处理,做好家属的安抚工作。
对受灾区域进行清理和恢复,尽快恢复正常生产、工作和生活秩序。
2、 调查评估
成立事故调查组,对突发事件的原因、经过、损失和应急处置情况进行调查评估。
总结经验教训,提出改进措施和建议。
3、 恢复重建
根据调查评估结果,制定恢复重建计划。
组织实施恢复重建工作,确保尽快恢复正常生产、工作和生活秩序。
八、应急保障
1、 应急队伍保障
建立健全应急救援队伍,加强培训和演练,提高应急救援能力。
2、 物资装备保障
储备必要的应急救援物资和装备,定期进行维护和更新,确保其处于良好状态。
3、 资金保障
设立应急专项资金,保障应急处置工作的经费需求。
4、 通信保障
建立健全应急通信保障体系,确保在突发事件发生时通信畅通。
5、 交通运输保障
保障应急救援人员和物资的交通运输畅通。
九、培训与演练
1、 培训
定期组织员工进行应急知识和技能培训,提高员工的应急意识和应急处置能力。
2、 演练
制定应急演练计划,定期组织演练,检验和完善应急预案,提高应急响应和处置能力。
十、奖励与责任追究
1、 奖励
对在应急处置工作中表现突出的单位和个人,给予表彰和奖励。
2、 责任追究
对在应急处置工作中失职、渎职的单位和个人,依法依规追究责任。
十一、附则
1、 本制度自发布之日起施行。
2、 本制度由鹤壁测报分中心负责解释和修订。
通过制定和实施本应急处置管理制度,能够有效地提高本单位应对突发事件的能力,最大程度地减少突发事件造成的损失,保障人员生命财产安全和单位的稳定发展。